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近幾年(nián)，“會展經濟”熱的(de)興起，引發了各種各樣的(de)現象，也引起了業界有關人士的(de)關注。但就如(rú)何發展中國的(de)會展業卻各抒己見。日前，就我國會展業相對突出的(de)現象，本報記者采訪了中國貿促會機械行業分會副會長(cháng)陳澤炎，請他談一(yī)談他對中國會展業發展的(de)一(yī)些看法和(hé)見解。
記者：陳副會長(cháng)您好，目前，在“會展”熱的(de)同時，也産生了兩個概念，即“會展經濟”和(hé)“會展産業”，您怎樣理(lǐ)解這兩個概念呢(ne)？
陳澤炎（以下簡稱陳）：“會展”，顧名思義是指會議和(hé)展覽。“經濟”，一(yī)是指社會物質生産和(hé)再生産活動；二是指經世濟民治理(lǐ)國家的(de)行為(wèi)。“産業”則解釋為(wèi)從事生産活動的(de)類别和(hé)部門。具體而言，“會展經濟”的(de)範疇比較廣，它是指一(yī)切涉及會議、展覽的(de)相關生産領域和(hé)流通領域的(de)活動，或者說，它是指那些由于會議、展覽而産生利益、效益、價值、利潤的(de)活動。“會展産業”，則是限指那些直接從事會議、展覽的(de)活動。
此外，“會展經濟”和(hé)“會展産業”有地(dì)域和(hé)級别之分。正如(rú)存在全國經濟和(hé)地(dì)方經濟一(yī)樣，也将存在全國或地(dì)方的(de)“會展經濟”和(hé)“會展産業”。
“會展行業”則是對“會展産業”從經濟活動的(de)類别方面所進行的(de)歸納和(hé)界定。“會展行業”可(kě)以細分成不同的(de)具體行業，如(rú)“會議服務行業”、“（組織）展覽行業”、“展覽館行業”、“展覽運輸行業”、“美工布展行業”以及“展覽服務行業”。各個具體的(de)“會展行業”是由各個具體的(de)、相對應企業組成的(de)。這些企業則可(kě)以統稱為(wèi)“會展企業”。
因此，圍繞會議、展覽活動，從微觀的(de)“會展企業”，經過中觀的(de)“會展行業”和(hé)“會展産業”，再到宏觀的(de)“會展經濟”，形成了一(yī)個不同層次的(de)系統和(hé)彼此連環的(de)結構。
近年(nián)來，我國會展業呈現出三個顯著特點：一(yī)是随着民營經濟的(de)飛(fēi)速發展，一(yī)批民營展覽企業家成功地(dì)發家緻富了；二是随着中國加入WTO，國外著名展覽公司開始搶灘中國展覽市場，力争攫取更多的(de)市場份額和(hé)更豐厚的(de)經濟利益；三是，地(dì)方政府紛紛看好會展經濟和(hé)會展活動，以政府行為(wèi)組織各地(dì)的(de)大型會展活動，或者争取以國家的(de)名義舉辦大型會展活動。綜合以上各種因素，使得當前各種名目的(de)會展活動蓬勃興起，其數量之多、地(dì)域之廣乃前所未有，于是，一(yī)個全國性的(de)“會展經濟”熱就這樣形成了。
記者：您怎麽看政府對展會的(de)介入行為(wèi)，您認為(wèi)政府在會展業中應該起到什麽樣的(de)作用？
陳：這應該在會展經濟政策中明确。現在除了純粹展示成就、帶有強烈政治意義的(de)展覽會以外，在經貿性質的(de)展覽會中，對政府的(de)介入行為(wèi)應該有一(yī)個明确的(de)規定。例如(rú)，政府如(rú)何對會展活動進行參與，包括什麽樣的(de)展覽會可(kě)以由政府出面主辦，什麽樣的(de)展覽會可(kě)以政府名義予以支持，什麽樣的(de)展覽會可(kě)以由哪一(yī)級的(de)政府領導人開幕式出席、題詞等，否則混亂無序局面将是無以複加的(de)。
我個人認為(wèi)，有關國家機關和(hé)省市政府在特定的(de)背景下有選擇地(dì)舉辦具有“國家級”名義和(hé)大型博覽會是可(kě)以理(lǐ)解的(de)。但在全國範圍內(nèi)連續地(dì)以國家和(hé)地(dì)方行政領導機構的(de)名義組織實際上是具有明顯市場行為(wèi)性質的(de)會展活動，并為(wèi)此不得不投入相當多的(de)政府财政資金，就難免會使展覽會失去(qù)原有的(de)本質特性和(hé)應有的(de)經濟意義。現在經過短(duǎn)短(duǎn)幾年(nián)的(de)時間就形成了一(yī)個全國性大的(de)展會的(de)局面似乎“過熱”了。當然，此事如(rú)何最後平衡協調，還必須依賴國家中央政府的(de)權威，由有關主管部門站在全國會展經濟總體布局的(de)高(gāo)度加以解決。
記者：我國加入世貿組織，會展業也進入了“與狼共舞”的(de)新局面，競争與合作就成了必然趨勢，對此，您怎麽看？
陳：首先在我國關于加入WTO的(de)對外談判中并未将會展業作為(wèi)一(yī)個單列的(de)産業進行談判和(hé)進行特殊保護。（例如(rú)其他象郵電、通訊、金融、保險、汽車等産業那樣。）據了解，就是在WTO全部合同文本中也隻有廣告業的(de)專門章(zhāng)節，并無會展業的(de)科目。會展業不過是作為(wèi)服務貿易的(de)一(yī)部分被包括在總體談判中的(de)。
中國改革開放越深入，中國經濟越與世界經濟緊密相連，對所謂的(de)中國民族工業、民族品牌的(de)理(lǐ)解就越不能狹隘。事實上，現在凡是在中國注冊的(de)企業，凡是向中國納稅的(de)企業就算是中國境內(nèi)企業，就要給予一(yī)視(shì)同仁的(de)國民待遇。
再從服務貿易的(de)性質看，服務貿易作為(wèi)第三産業，其功能主要是為(wèi)第一(yī)、第二産業提供服務，同時也直接服務于大衆。因此，主要是從服務的(de)功能上考核會展業的(de)效績和(hé)作用。在這個意義上看，如(rú)果國外展覽公司進入中國會展業市場後給我們帶來了良好的(de)展覽效果，我們為(wèi)什麽要反對呢(ne)？
國外展覽公司進入中國會展業市場，可(kě)能會對中國國內(nèi)一(yī)些舉辦會展的(de)單位産生一(yī)定的(de)沖擊，但是卻會對中國整個會展業的(de)發展以及通過展會展示技術、促進貿易産生良好的(de)作用。至少他們還帶來了國外大展覽公司的(de)先進管理(lǐ)經驗，帶來了國外一(yī)些著名品牌的(de)展覽會，也通過舉辦展覽會帶動了相關産業的(de)發展。而且由于他們的(de)進入，加劇了會展業的(de)競争，促進了在中國境內(nèi)會展業的(de)改革與發展，因此都是有利無害的(de)。
記得我曾看到過一(yī)篇關于洋快餐進入中國市場與中國原有餐飲業展開競争的(de)文章(zhāng)。其中提到，我們應當做(zuò)到從“引狼入室”到“與狼共舞”再到“馴狼為(wèi)犬”。對于這種比喻我個人非常贊成。而這裏的(de)關鍵就在于我們自(zì)身的(de)駕禦能力和(hé)控制水平。
記者：會展業的(de)無序競争是最突出的(de)問題，有業內(nèi)人士呼籲要成立行業管理(lǐ)機構和(hé)出台相關的(de)政策，但這需要一(yī)個過程。您認為(wèi)目前政府最迫切要做(zuò)的(de)是什麽？
陳：如(rú)果從經濟發展的(de)過程來看，确實也存在着一(yī)些亟待解決的(de)問題，但是，這卻也是發展中必須經曆的(de)階段。我認為(wèi)，在明确會展經濟和(hé)會展産業作為(wèi)中國當前新興經濟和(hé)新興産業、需要國家大力扶持和(hé)發展的(de)前提下，相關部門應當盡快研究、出台相關政策、法規，推進我國會展經濟和(hé)會展産業健康發展。在這一(yī)過程中會展界的(de)業內(nèi)人士應當積極發揮作用。
首先要利益分析。在當前中國會展經濟中存在着多元利益主體是一(yī)個不争的(de)事實（這裏“多元”的(de)概念，意指多種類、多元素、多類别等）。正是由于他們各自(zì)的(de)利益需求和(hé)價值取向不盡一(yī)緻，就必然會産生各種利益矛盾和(hé)利益沖突。因此，對各種觀點、意見的(de)分析，在本質上就是利益分析。而國家制訂方針政策、改革方案的(de)一(yī)個重要指導思想應當是，充分考慮當前中國會展經濟中多元化利益主體的(de)存在，做(zuò)好相關利益的(de)平衡和(hé)協調。會展業利益多元化的(de)形成是與改革開放的(de)不斷發展密切相關的(de)。
對于當前中國會展經濟和(hé)會展産業所出現的(de)“利益多元化”現象這個現實予以分析，其實質和(hé)核心就是對多元化利益主體和(hé)利益格局的(de)承認。其意義在于，隻有各個獨立的(de)利益主體都有合理(lǐ)的(de)發展空間，才能達到利益的(de)平衡和(hé)有序的(de)發展。
在多元化主體中，民營展覽公司和(hé)剛剛進入中國展覽市場的(de)國外有實力的(de)展覽公司，他們是中國會展經濟中最為(wèi)活躍的(de)成分，值得給予更多的(de)關注。
由于具有相對完善的(de)市場化經營機制、運作體制和(hé)管理(lǐ)模式，民營展覽公司在市場經濟中更加适應周圍環境，更加熟悉遊戲規則，更加具有競争活力。此外，其運營機制可(kě)吸引和(hé)聚集一(yī)批精英人才，其靈活的(de)激勵手段能調動員工更大的(de)工作積極性。而對于來自(zì)海外有實力的(de)展覽公司而言，他們還有資金雄厚、經驗豐富、海外網絡、既有名牌等優勢。
另外，利益主體多元化的(de)好處之一(yī)是使經濟充滿活力。中國的(de)會展業多元化利益主體的(de)存在也同樣給會展經濟帶來了活力。當前國家會展經濟和(hé)會展産業的(de)主管部門應當根據現實存在的(de)中國會展業的(de)情況，特别是存在利益多元化的(de)情況，有針對性地(dì)制訂出相應的(de)管理(lǐ)政策。
在進行利益調整中，應該是抓好中國會展經濟體制改革這個中心環節。因為(wèi)任何經濟體制改革的(de)實質就在于既有權力的(de)再分配也是利益格局的(de)再調整。中國的(de)會展業從無序走向有序的(de)過程，實際上也就是對權力和(hé)利益重新調整的(de)過程。國家會展業的(de)主管部門制訂有關政策的(de)理(lǐ)論基礎之一(yī)就應當是對多元主體和(hé)多元利益的(de)現實狀況給予充分的(de)理(lǐ)解和(hé)承認。
其次是政策分析。建議實行定級制度和(hé)分級管理(lǐ)，這是當前一(yī)個具有可(kě)操作性和(hé)現實性的(de)管理(lǐ)辦法。其關鍵和(hé)核心在于給予各個層次的(de)利益主體以不同的(de)發展空間，使其各得其所。而且由于各個級别之間是動态轉化的(de)，也會産生一(yī)定的(de)激勵作用。
具體的(de)做(zuò)法可(kě)将全國展會分為(wèi)：“國家級博覽會或交易會”、“國際定期來華展覽會”，“地(dì)方多國展覽會或國內(nèi)展覽（銷）會”，以及“其他類别小型展覽會”四個等級。由國家主管部門制定标準，由具有公正性、權威性的(de)部門、機構進行操作，并受到公衆和(hé)輿論的(de)監督。就如(rú)同國內(nèi)旅遊主管部門對旅遊酒店賓館實行評定星級的(de)制度辦法相類似。經過評定，不同的(de)旅遊酒店賓館根據其設施條件和(hé)服務水準，都有一(yī)個明确的(de)星級标志。旅客可(kě)以根據自(zì)己的(de)需要和(hé)條件選擇合适的(de)酒店賓館入住，并且應當作到“優質優價”、“物有所值”。将來的(de)展覽會也應有相應的(de)等級，由參展商根據需求自(zì)行選擇合适的(de)展覽會參展。這樣組展單位、參展廠商、專業觀衆都可(kě)以對号入座各得其所。
記者：那您怎樣看相同題目展會的(de)運作和(hé)會展資源的(de)整合？
陳：運作和(hé)整合具體可(kě)以有多種形式，其中比較簡單和(hé)比較直觀的(de)是通過展覽會項目的(de)買賣，達到展會項目資源的(de)整合和(hé)會展企業兼并的(de)目的(de)。
實際上，國外買賣展覽會項目已經是非常成熟的(de)商業運作了。例如(rú)，美國厲展公司、英國米樂(yuè)福瑞門公司等，他們一(yī)年(nián)在全世界舉辦三四百個展覽會項目，其中有相當部分是通過購買得到的(de)。在我國則也有上海民營展覽企業家将自(zì)己的(de)某個展覽會項目或公司部分權益轉讓給國外公司的(de)成功事例。
應該說，采用展覽會項目買賣的(de)手段進行資産運作，是基于對會展資源（品牌）作為(wèi)無形資産的(de)承認，也是對知識産權的(de)有效保護。這是會展業走向規範化市場運作的(de)必由之路。通過無形資産的(de)評估、買賣使各相關單位、人員獲得利益，也就減少了以往對展覽會項目協調時的(de)種種阻力。這确實是一(yī)個照顧到各方利益，按照市場機制辦事的(de)具體可(kě)行的(de)好辦法。
目前不少展覽會其主辦單位或實際主辦單位是協會性質的(de)組織，而同時展覽會的(de)承辦單位也是這些組織。出現這種狀況的(de)根本原因在于中國的(de)協會組織既要通過主辦展覽會獲利，又要通過承辦展覽會獲利。從實際效果看，這樣協會經濟利益可(kě)能是高(gāo)了一(yī)些，但同時卻極大地(dì)削弱和(hé)影響了他們發揮作為(wèi)協會組織的(de)主要功能和(hé)作用。
再如(rú)，國外一(yī)些成功的(de)協會組織例如(rú)德國機械制造商協會（VDMA），他們在衆多的(de)專業展覽會中隻是作為(wèi)支持單位。每年(nián)一(yī)屆世界上最著名的(de)漢諾威工業博覽會，就是由VDMA總部及其相關專業協會給予全力支持的(de)。另外，在慕尼黑的(de)國際建築機械和(hé)建材機械展覽會、環保技術展覽會和(hé)在杜塞爾多夫的(de)國際塑料機械展覽會、印刷機械展覽會等也都是由相關VDMA的(de)專業協會組織給予支持的(de)。當然這種支持都會從展覽會中得到相應的(de)利益。他們這種主辦和(hé)承辦不同角色的(de)關系已經相處磨合得相當融洽了。他們這種從主辦兼承辦的(de)角色中分離(lí)出來的(de)實例對我國會展業是有很重要借鑒意義的(de)。
國家對會展經濟和(hé)會展産業的(de)管理(lǐ)和(hé)調控，可(kě)以使用行政法規、經濟杠杆、中介組織等多種必要的(de)和(hé)有效的(de)方式方法。
譬如(rú)，美國商務部對美國國內(nèi)舉辦的(de)展覽會就采用審核認證制度和(hé)協助邀請國際購買商等方式給予支持和(hé)贊助。每三年(nián)一(yī)屆在美國拉斯維加斯舉辦的(de)工程機械展覽會（CONEXPO），在得到美國商務部的(de)審核認證後由商務部派了專員向中國推介該展。此外，由于商務部和(hé)主辦單位聯合對中國參展商和(hé)專業觀衆發出的(de)邀請函在美國駐華大使館有很高(gāo)的(de)信譽度，因此持此邀請函辦理(lǐ)赴美簽證的(de)獲簽率很高(gāo)。目前該展覽會的(de)中國參展商和(hé)觀衆人數僅次于加拿大居第二位。
還有，德國管理(lǐ)展覽會的(de)機構AUMA，在有政府授權和(hé)聯邦政府經濟部的(de)大力支持下，對德國國內(nèi)展覽會和(hé)出國展覽會管理(lǐ)的(de)都卓有成效。其中由AUMA每年(nián)編印的(de)在德國和(hé)在世界主要國家的(de)展覽會項目介紹冊，具有很高(gāo)的(de)權威性。以緻于某個國家要舉辦一(yī)個新的(de)展覽會都必須首先查看AUMA的(de)這本小冊子(zǐ)。
在參考和(hé)借鑒會展業發達國家的(de)做(zuò)法和(hé)經驗的(de)基礎上，我國在會展經濟或會展産業的(de)管理(lǐ)調控方面應當努力做(zuò)得更好。例如(rú)在使用經濟杠杆方面，就可(kě)以通過給予會展業優惠稅率，對經營好的(de)會展企業發放專項支持貸款，制訂鼓勵中外合資、國際合作的(de)經濟政策，以及鼓勵使用風險投資和(hé)鼓勵展會項目的(de)資本運作與兼并整合等一(yī)系列的(de)方針政策來推動和(hé)引導中國會展經濟和(hé)會展産業的(de)健康發展。（本報記者 周春雨）
*陳澤炎簡介：1945年(nián)生，中國貿促會機械行業分會副會長(cháng)，研究員級高(gāo)級工程師，中國機械工程學(xué)會高(gāo)級會員；長(cháng)年(nián)在機械行業領導機關任職，1981年(nián)開始接觸展覽業務；1988年(nián)後曾負責過機械行業展覽管理(lǐ)工作并一(yī)直作為(wèi)中國貿促會機械行業分會分管來展工作的(de)主要領導；具體策劃和(hé)組織了機械行業一(yī)些重要國際展覽會和(hé)成果展示會；現為(wèi)機械、汽車展覽聯合會常務理(lǐ)事（單位代表）。
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